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拷问慈善机构:中美调查性报道趋同性研究
来源: 作者:ne 发布时间:2008-02-16

拷问慈善机构:中美调查性报道趋同性研究
2007-4-13 20:05:35 张威

慈善机构以及非赢利组织历来是调查性报道的死角,那些为公益事业募捐的组织难道会有什么阴谋吗?
从1970年代起,对慈善机构和非赢利组织的拷问逐渐成为美国调查性报道的焦点。21世纪后,中国新闻界也开始把目光投向这一领域。本文试图通过分析中美媒体的典型案例来考察两国调查性报道中的某些历史趋同性。
掀起冰山一角:美国的轨迹
现代慈善事业在美国已有一个多世纪的历史。1898年,钢铁大王卡耐基提出了“轻财产积累、重社会资助”的新价值观,1911年“纽约卡耐基基金会”成立,从而奠定了現代慈善事业的基础。 在“回报社会”的观念下,洛克菲勒、摩根、福特等一大批富豪企业家建立了各种基金会,涉及教育、科研、福利等领域,对美国的教育、科学、文化的发展做出了重要贡献。著名的波士顿大学就是由慈善家捐資兴建的。
1972年,当美国调查性报道向政坛大举进军时,慈善机构逐渐进入新闻界的视野。奥马哈《太阳报》的编辑保罗·威廉姆斯(Paul Williams)开始调查著名慈善机构——孤儿乐园(Boys Town)。
几十年来,孤儿乐园的财政不对外界公开,也未受到政府与新闻界的注意。《太阳报》经过缜密调查发现,该组织以各种手段获得经济支持,收入远大于支出。因为是慈善机构,孤儿乐园不必填写美国税务局(IRS)的990收入表格,该组织的总资产为1.9亿美元,且以每年1700万美元的速度递增,这个数目使孤儿乐园年复一年地经营下去,财富像滚雪球一样积累。与此同时,数以百万的呼吁信件却不断投向潜在的捐赠人,是以此来暗示一个机构接近贫困吗?威廉姆斯写下了孤儿乐园的幕后故事。
1990年代初,《洛杉矶时报》的大卫·庄士顿(David Cay Johnston)偶然调查了慈善组织联合劝募会(United Way)。他发现该组织5位高层人士秘密享用低息贷款,一位董事拿着高薪,开着配有电话的“卡迪拉克”,该机构还经营一个由捐赠者善款维持的只允许白种男人参加的乡村俱乐部。
1993年,《费城调查者报》的一项针对非赢利部门的大型调查活动证实,除教堂外,全国约有120万个免税组织,它们的年度总收入超过5000亿美元,由于免税,国家经济收入损失约400亿美元。免税组织包括人寿保险公司、健康保险公司、工会、信用合作社、公墓、兄弟会和贸易协会。据1994年5月号的IRE杂志报道,一支几乎不参加公益活动且每年支付其会长高达150万美元薪俸的职业橄榄球协会,享有免税资格。
慈善事业和非赢利部门的圣洁外衣遮住了多数新闻记者的目光,比如童子军就长期在媒体的视野之外。美国传统认为,童子军是培养男孩的圣洁摇篮,几乎无人想到其中竟会藏污纳垢。
1980年代,《华盛顿时报》记者帕特里克·波义耳调查了童子军发生的400多起案件,在系列报道“童子军的尊严”中证实了这个公共组织中存在着大量性虐待行为。该组织花费了数百万美元与起诉者达成庭外和解。
一些童子军长官会经常在帐篷里骚扰童子军,他们对受虐者说,做那些龌龊勾当是每个人了解性的途径。如果家长诉讼,童子军一流的法律顾问会赶来帮助当地律师一起进行庭外和解。如果对簿公堂,那么男孩们将再次成为童子军的受害者,他们被描画成性侵犯的共谋。
记者发现,从1971年至1986年,佛罗里达州童子军中有350个施虐者被开除。 该组织新闻发言人承认曾有416起性虐待案件。
1990年,《伯明翰先驱邮报》(Birmingham Post-Herald)的记者琼·马佐里尼发现,享受免税的乡村俱乐部中存在明显歧视会员的政策和行为。尽管美国联邦法律禁止具有性别、种族、宗教歧视的私人俱乐部申请免税,但这并未防止一些白人俱乐部逃税达几百万美元。
记者高卢和博罗斯基以10年的时间报道了所谓的非赢利性医院——它们从免税中获益,并越来越多的卷入商业活动而提供极少的慈善护理。

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拷问慈善机构:中美调查性报道趋同性研究
2007-4-13 20:05:35 张威


当《奥兰多守望者》(The Orlando Sentinel)开始调查某教堂时,记者们知道自己正在审视一个神圣的宗教组织。谁能对一个为儿科整形医院而筹集资金的慈善组织挑错呢?在记者们调查的那一年,该教会获利81,000美元,他们没给儿童医院一分钱,却支付了其高层职员的娱乐开销。几年来他们在会议和聚会上的花费比用在医院管理上的多出几倍。赠给医院的基金正以低息或无息贷款的形式贷给高层官员。该组织的董事会成员还享受国际免费旅行。
阿拉巴马州蒙哥马利市的一个大型免税民权组织每月向各国发出数千封饱含诚意寻求经济援助的信。该组织的现代化总部极其奢华。经调查发现,该组织一次就筹得5200万美元。
加利福尼亚州萨克拉曼多KOVR电视台调查了一个声称满足濒死儿童临终遗愿的慈善机构。记者发现,这个组织保留了约99%的捐赠,而只有三名儿童从捐款中获益。
《乡村之声》(Village Voice)在调查某非赢利宗教组织时发现,该组织已发展成为几乎完全不受管制的大型商业集团,但却享受免税待遇。
大量的事实证明,慈善机构、非赢利组织和基金会很可能是滋生罪恶的温床。这些机构有时并不能有效利用捐款,甚至会产生腐败。
一些非赢利组织常常像赢利机构一样运行,积聚大量剩余资本。它们成功的根本原因之一是享受免税。然而,这些机构经常将剩余资本花在大兴土木、高薪和商业投机活动方面。
基金会对富人来说有时不过是可疑财政的庇护所,他们用一小部分资金造福社会,却积累下剩余钱财,这些钱财大部分是免税的。某些基金会是一些最初从事大量慈善事业的医院或组织的派生物。他们通常以捐赠的公司股票开始,仍由大的赢利公司管理。
正因为如此,拷问慈善机构、非赢利组织和基金会早就成为美国各媒体调查性报道的焦点。
打碎神像:“中国母亲”和“爱心妈妈”的破灭
中国的慈善事业和公益性组织起步较迟,目前国內最大的慈善組织中华慈善总会所获捐赠的70%都来自国外和港台,国內富豪的捐贈不到15%。人们普遍对慈善机构抱有怀疑。央视记者沈冰曾在北京繁华的西单商场作过一次调查:在琳瑯滿目的商品旁边有一个中国残疾人基金会的募捐箱,在記者拍摄的近两个小时内,顾客传流不息,但捐款者寥寥。 是人们普遍缺乏爱心吗?
对慈善机构不信任是目前大多数人不愿把钱捐出来的一个原因。中华慈善总会创始人兼首任会长崔乃夫认为:慈善应是高度透明的,捐款人应知道善款的去向。


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